6800元請(qǐng)一個(gè)月嫂，5500元請(qǐng)一個(gè)育嬰師，2600元請(qǐng)一個(gè)保姆一場(chǎng)由鄭州市家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)召開(kāi)的鄭州市家庭服務(wù)業(yè)主要工種服務(wù)價(jià)格征求意見(jiàn)座談會(huì)，因?yàn)橹贫斯べY指導(dǎo)價(jià)而備受關(guān)注。然而，這個(gè)本意在于改善月嫂、育嬰等家政服務(wù)“漫天要價(jià)”現(xiàn)象的座談會(huì)卻引來(lái)爭(zhēng)議：行業(yè)協(xié)會(huì)究竟能否制定指導(dǎo)價(jià)，而指導(dǎo)價(jià)會(huì)不會(huì)“綁架”市場(chǎng)價(jià)格？

行業(yè)缺口推高家政業(yè)報(bào)價(jià)

在鄭州，龍年生子扎堆。鄭州市各大醫(yī)院的婦產(chǎn)科特別繁忙。河南省婦幼保健院的產(chǎn)科門(mén)診統(tǒng)計(jì)顯示，春節(jié)期間誕生了119個(gè)寶寶。春節(jié)以來(lái)，產(chǎn)科平均每天門(mén)診量增加20%。

“找保姆難，找好保姆更難。”4月17日，在鄭州市婦幼保健院，預(yù)產(chǎn)期在8月份的李思告訴記者，現(xiàn)在鄭州隨便找一個(gè)普通月嫂都要5000多元一個(gè)月，還十分難找，一些所謂“金牌”月嫂更是貴得離譜。

在位于鄭州市南陽(yáng)路大石橋附近的“我愛(ài)我妻”月嫂公司官方網(wǎng)站上，記者發(fā)現(xiàn)，該公司月嫂分為6個(gè)級(jí)別，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依次為：初級(jí)月嫂2800元，中級(jí)月嫂3800元，高級(jí)月嫂4800元，特級(jí)月嫂6800元，金牌月嫂8800元，鉆石月嫂11800元。

業(yè)內(nèi)人士分析說(shuō)，高級(jí)月嫂專(zhuān)業(yè)人才匱乏，難以滿(mǎn)足消費(fèi)者的高端化需求，是月嫂工資連年走高的直接原因。月嫂只是家政行業(yè)工資“漲”聲一片的縮影。“按每個(gè)家政服務(wù)人員一年平均服務(wù)4個(gè)家庭計(jì)算，鄭州市家政服務(wù)市場(chǎng)每年需24.3萬(wàn)家政服務(wù)人員，即每年家政從業(yè)人員缺口近12.7萬(wàn)人。”鄭州市家政協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，目前鄭州市約有城鎮(zhèn)人口860萬(wàn)，共有2436501個(gè)家庭。據(jù)保守估計(jì)，其中近40%的家庭有家政服務(wù)需求，家政服務(wù)人員的供應(yīng)則相對(duì)“短缺”。除了供求失衡外，行業(yè)內(nèi)專(zhuān)業(yè)人才的比例同樣極不協(xié)調(diào)。不少待業(yè)人員認(rèn)為家政行業(yè)社會(huì)地位低，即便找不到工作也不愿干。

指導(dǎo)價(jià)出臺(tái)供需雙方均不滿(mǎn)

為規(guī)范和改善月嫂、育嬰等家政服務(wù)“漫天要價(jià)”的問(wèn)題，4月12日，鄭州市家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)召開(kāi)了全市家庭服務(wù)業(yè)主要工種服務(wù)價(jià)格征求意見(jiàn)座談會(huì)。

會(huì)上，一份鄭州市家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)公布的《2012年鄭州市家庭服務(wù)行業(yè)主要工種市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)(討論方案)》擬訂：月嫂每月最低2000元，最高6800元；育嬰師每月最低2000元，最高5500元；保姆每月最低1500元，最高2600元；小時(shí)工最低20元，最高35元。對(duì)比2009年的指導(dǎo)價(jià)，本次指導(dǎo)價(jià)上漲幅度明顯：以母嬰護(hù)理（俗稱(chēng)月嫂）為例，2009年初級(jí)工每月最低為1200元，本次草案調(diào)為2000元；高級(jí)工的變化更大，2009年最高指導(dǎo)價(jià)每月為3800元，本次草案調(diào)為6800元。

“指導(dǎo)價(jià)是我們調(diào)查摸底了整個(gè)家政市場(chǎng)行情后，結(jié)合鄭州市統(tǒng)計(jì)局調(diào)查數(shù)據(jù)，并借鑒了周邊城市的價(jià)格后制定的。”鄭州市家政協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。然而，對(duì)于鄭州家政協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人指導(dǎo)價(jià)意在”規(guī)范家政市場(chǎng)，遏制價(jià)格虛高”的說(shuō)法，包括各方專(zhuān)家和市民在內(nèi)的與會(huì)代表并不完全認(rèn)同。鄭州市物價(jià)局副調(diào)研員平年佑說(shuō)，“市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)只是供買(mǎi)賣(mài)雙方參照的價(jià)格，是談判時(shí)的一個(gè)議價(jià)砝碼，不具有法律意義，但可以解決買(mǎi)方和賣(mài)方之間的信息不對(duì)稱(chēng)行為。”

參加座談會(huì)的鄭州市消協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)周明祥認(rèn)為，雖然指導(dǎo)價(jià)不具有強(qiáng)制性，企業(yè)往往就高不就低。易于被經(jīng)營(yíng)者作為定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，甚至?xí)纬尚袠I(yè)壟斷，損害消費(fèi)者的合法權(quán)益。“一個(gè)月嫂如果工資6800元，恐怕沒(méi)幾個(gè)家庭用得起。”一些市民代表在會(huì)上公開(kāi)反對(duì)說(shuō)，行業(yè)指導(dǎo)價(jià)發(fā)布會(huì)不能成為漲價(jià)會(huì)。對(duì)此，一位家政公司負(fù)責(zé)人回應(yīng)說(shuō)，“如今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，價(jià)格定多少市場(chǎng)說(shuō)了算。今年龍寶寶扎堆出生，月嫂緊俏，價(jià)格自然會(huì)上升，比指導(dǎo)價(jià)高也不足為奇。”

規(guī)范市場(chǎng)有利于行業(yè)發(fā)展

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在鄭州大部分月嫂公司，都對(duì)本公司的月嫂進(jìn)行了“分級(jí)”。一些公司散發(fā)的宣傳單上說(shuō)明“月嫂等級(jí)是以其工作經(jīng)驗(yàn)、客戶(hù)評(píng)價(jià)、資格認(rèn)證以及嬰兒、產(chǎn)婦護(hù)理內(nèi)容的不同為標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定的。”

對(duì)于這個(gè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，鄭州陽(yáng)光寶貝的一位負(fù)責(zé)人透露，評(píng)定主要是各企業(yè)自己的行為，所謂的資格認(rèn)證往往是該公司自行組織不同等級(jí)的月嫂考試，合格者被授予相應(yīng)等級(jí)稱(chēng)號(hào)，而有關(guān)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)的職業(yè)培訓(xùn)課程上并沒(méi)有月嫂培訓(xùn)評(píng)級(jí)。

服務(wù)缺乏標(biāo)準(zhǔn)、定價(jià)混亂、管理機(jī)制不完善，有些家政公司故意夸大月嫂服務(wù)的專(zhuān)業(yè)水平，加上市場(chǎng)不斷炒熱月嫂工資，使得鄭州不少市民對(duì)此次“指導(dǎo)價(jià)方案”心存疑慮。鄭州市市民何煦說(shuō)，現(xiàn)在，老百姓最關(guān)心的是家政服務(wù)的實(shí)際服務(wù)水平與價(jià)格是不是有所背離的問(wèn)題，這不是家政協(xié)會(huì)發(fā)布一個(gè)指導(dǎo)價(jià)能解決的。希望家政協(xié)會(huì)多在制定行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)上下工夫，而不總是單單在價(jià)格上。

“有的收費(fèi)高的所謂星級(jí)月嫂聲稱(chēng)可以治療‘產(chǎn)后抑郁’，這根本不屬于家政服務(wù)的工作范圍，就算有關(guān)人員經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，也不具備從業(yè)資格。”鄭州市社科聯(lián)的梁曉冬說(shuō)，當(dāng)前家政服務(wù)行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻低，人員自由流動(dòng)性強(qiáng)，如果過(guò)分強(qiáng)調(diào)賣(mài)方利益，將造成人員隨意進(jìn)出，價(jià)格過(guò)山車(chē)般起伏，消費(fèi)者對(duì)市場(chǎng)不信任，最終損害了雙方的利益。

“規(guī)范市場(chǎng)比限價(jià)更有利于行業(yè)發(fā)展。”河南教育學(xué)院教授劉筠說(shuō)，成熟的行業(yè)市場(chǎng)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該由市場(chǎng)供求關(guān)系來(lái)決定，而監(jiān)管部門(mén)應(yīng)制定行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，加大對(duì)從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，督促服務(wù)提供機(jī)構(gòu)不斷提升服務(wù)質(zhì)量。高素質(zhì)的月嫂會(huì)進(jìn)入行業(yè)，平衡供需，行業(yè)的收入水平自會(huì)回歸到相對(duì)理性的位置。